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关凤峻1 李香菊2
（1.国土资源部，北京，100035；2.中国国土资源经济研究院，北京，101149）
地质工作是人类认识地球，获取地学信息，研究其变化运动规律，广泛服务于国民经济建设和社会发展的一项重要工作。地质工作从不同的角度，划分为公益性、商业性、基础性、战略性地质工作。而公益性、商业性、基础性、战略性地质工作又有其特定的内涵、性质、特点和范畴，界定好其间的关系，有利于发挥各类地质工作的作用，促进地质工作的发展。
一、公益性与商业性地质工作
公益性与商业性地质工作划分的原则是依据取得地质工作成果的目的性。公益性地质工作取得地质工作成果的目的是为公共利益服务，向社会提供公共产品；商业性地质工作取得地质工作成果的目的是为投资者个人利益服务，不向社会提供公用产品。从法学角度说，就是公益性地质工作成果在使用上不具有排他性，而商业性地质工作成果在使用上具有排他性。投资不是划分公益性与商业性地质工作的原则，投资主体上的差异是公益性与商业性地质工作分开运行的客观结果，或称体制要求。公益性地质工作的重点是：矿产资源调查及资源远景评价，水文地质、工程地质、环境地质的监测评价，城市地质、农业地质、旅游地质、生态地质的调查与评价，地质灾害的勘查、监测、预报和防治等及与其相应的科学研究工作。公益性与商业性地质工作的关系见图1，其中，
aefb为公益性地质工作，
ecdf为商业性地质工作。
图1 公益性与商业性地质工作关系
二、基础性与公益性、商业性地质工作
“基础”是相对于“应用”而言的，基础性和应用性地质工作划分的原则是依据不同的地质技术角度。基础性地质工作主要包括区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、遥感地质、海洋地质调查等国土资源综合调查评价及与其相应的地质科学研究工作。公益性地质工作主要属于基础性地质工作范畴，但基础性地质工作不完全具有公益性地质工作性质，公益性与基础性大部分重合，但各自有不相重合的一块。基础性与公益性、商业性地质工作关系见图2，其中，
gijh为基础性；
gefh为公益性属于基础性的部分，这是公益性的大部分，也是基础性的大部分；
eijf为基础性与商业性重叠的部分，从主观上商业性地质工作投资不愿投入基础性，但有时也不得不投入一些基础性地质工作，就是指的这一小块。
aghb是公益性与基础性不重叠的一块，也就是说公益性地质工作，也有不属于基础性地质工作，而是属于应用性地质工作的一小块。另外，商业性地质工作主要属于应用性地质工作范畴，也就是
icdj。再说清楚一点，就是商业性地质工作中有应用性的，公益性地质工作中也有应用性的，只不过前者是大部分，后者是小部分。
图2 基础性与公益性、商业性地质工作关系
三、战略性与公益性、商业性、基础性地质工作
“战略”是相对于“战术”而言的，人们所说的战略性具有宏观、总体、长远等特点，也是相对于具体的战术安排。战略性地质工作主要是指影响国民经济全局或长远发展战略布局的地质矿产勘查工作，国家重大工程设施建设所需要的前期地质勘查工作，以及国务院批准安排的专项地质勘查工作等。由于所有的地质工作项目都是属于具体的战术安排，因此，对地质工作再强调战术性就显得没有必要了。战略性地质工作有时被安排在公益性地质工作中，这个投资的惟一主体是政府，也是政府安排战略性地质工作的主要方面；战略性地质工作有时被安排在商业性地质工作中，它的投资主体是政府和企业。在某些特殊情况下，政府为了某一个战略目标，有时也会把战略性地质工作安排在商业性地质工作中。在市场经济条件下，政府投资于商业性地质工作也是正常的行为，只是其目的不能是为了与其他企业竞争。战略中有国家战略，也有企业战略。企业战略一般与国家战略是同向一致性的，特别是国有大企业更能体现国家的战略意图。但企业的战略性地质工作，绝大多数是安排在商业性地质工作中。有些战略性地质工作属于基础性地质工作的范畴。战略性与公益性、商业性、基础性地质工作的关系见图3，其中，
kmnl示意战略性地质工作，△kln示意国家投资的战略性地质工作，△kmn示意企业投资的战略性地质工作。
图3 战略性与公益性、商业性、基础性地质工作关系
作者简介
[1]关凤峻，国土资源部储量司司长，研究员。
[2]李香菊，中国国土资源经济研究院科技处副处长，高级经济师。
杨崇春强调，此举的目的是为了缓解目前经济发展对能源和资源的压力，也是从保护环境、减少能耗、重视人与自然的和谐发展的角度考虑。
此外，据谢旭人介绍，税改方向还包括调整完善废旧物资的税收政策，促进资源综合利用和税收征管；完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策，促进环境友好型、资源节约型社会建设等。
国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升将这些环保性的税收定义为“绿色税收”，或者说，是促进资源节约的税收、限制污染的污染税收、保护生态环境的税收以及筹集环保的综合环保税。
“绿色税收”也已经越来越受到国际上的认可和重视。“上世纪90年代以来，对空气污染的重视程度越来越高。最近新西兰政府宣布将要开征烟尘排放税，欧盟一些国家已经开征了二氧化氮税和二氧化硫税，瑞典也决定2006年准备在首都征收拥堵税。这也是‘绿色税收’的第五种表现形式。”靳东升说。
“在中国执行‘绿色税收’思路，具体的表现形式有很多，比如严格限制一次性物品的使用，并将其纳入消费税征收范畴。现在国内使用量很大的一次性筷子、一次性塑料袋、一次性纸尿布等，对资源的消耗量很大，还严重污染环境。”西安交通大学经济与金融学院李香菊教授向《第一财经日报》表示。
李香菊表示，为鼓励循环经济，明年在税改方面，除了将一次性物品纳入消费税征收范畴内，还将出台系列政策，如政府对废旧物资回收、废旧汽车轮胎回收使用等行业给予奖励、补贴和减税，并鼓励民众参与其中，在整个社会意识形态方面，贯彻“绿色税收”理念等。
在资源产品的使用方面，李香菊预测，明年还会提高汽油、柴油的价格，煤炭等产品的资源税也将有所提高。“因为对于煤炭，一直实行的都是定额税。适当提高资源税以后，可以让西部地区将资源优势转化为经济优势，除了可以缓解资源压力，对地方的发展以及增强地方政府财力等都有好处。”李香菊说。
来源：第一财经日报
有人说“不幸天下父母心”，每一个父母都希望自己的子孙后代可以过得更好。但是，生活总是世事无常的，在河南省滑县上官村，有这样一个七旬老人，为了救自己患重病的孙子，她每天在渣滓分拣厂工作，就为了那20块钱的工资。足以看得出来，这个世界上长辈对子女的爱史多么的无私。
老人叫做李香菊，在她十七岁的那年，选择了嫁给本人的老伴胡士民老人。老人是那种弱弱的小女人类型，老伴也比较的照顾她，于是，两人一同幸福的生活了大半辈子。14年前，老太太被检查出患了糖尿病，老伴更是什么重的东西都不让她拿，何其甘美。但是，这样的日子直到九年前的一天就被突破了。胡士民老人被检查出患了膀胱癌，固然在子女的赞助下得到了缓解，但是也因而将家庭的重担丢在了李香菊老太太的身上。
可是，灾难总是一次又一次的呈往常她的身边。2018年的4月，老人独一的孙子被确诊患了血癌，这个凶讯，似乎噩梦掩盖在老人和她的家人的生活当中。每次看着孙子痛苦的表情，每次看着孙子化疗时分产生的呕吐现象，老人都心头一绞，痛苦不堪。这似乎比她本人的糖尿病还要痛上百倍，“此时她多么希望可以为孙子承当这一份痛苦”，老人说道。
昂贵的治疗费用也给这个家庭带来了消灭的打击，老人致使为了可以为孩子筹够这60万的治疗费用，跑遍了整个村子，能借的借，有时分致使还会用下跪这种方式来央求。子女也为了这件事简直花光了积存，即使如此，依然还差很多，孙子所住的放疗仓就像一个烧钱的熔炉，最高的一天用了四万多。
这样的经济压力，让家里面过得很宽裕，本人的儿子由于要给孙子移植骨髓，在那段时间也不能做什么事情，而本人的老伴也由于癌症没有了行动才干。为了可以帮孙子筹够这最后关头的医药费，老人找到了一家渣滓分拣厂的老板，央求老板让本人在里面工作。
老人每天工作十分的辛劳，从六点开端上班，一天工作几个小时，将铝制品和塑料渣滓从一大堆的原料当中分拣出来。固然每天大约要分拣七百多斤，却只能得到少少的20几块钱，但是为了孙子，老人基本不在乎这些。由于惧怕被开除，老人每天打胰岛素都只能在家躲着打。老伴和子女都十分的疼惜她，希望她不要再去做了，但是她不顾他们的反对，不时坚持着，只为了可以给孙子出一份力。老人说“假定孙子活不下去了，那她也不想活了”。
胡士民老人的病也越来越重，身体越来越虚弱。有一次从医院回来，胡士民老人只喊疼痛，李香菊老人赶紧给他喂饭才缓解了疼痛。老人说“好在老伴不晓得本人患了癌症，这样就不用让本人救他了”由于她分明的晓得，这个家无法接受两个重病人的医药费，于是，她选择了放弃本人的老伴。说完这句话之后，她流下了眼泪，并且说“黄泉路上再给老伴负疚吧。”
而老人这种行为原本就曾经是在拼命了，这种老一辈人关于之女的爱是发自内心的，希望每一个身边的老人都可以得到最好的善待。如此庞大的付出，更应该让我们懂得，我们一定要努力关爱我们的老一辈，别让遗憾留在身边。
由于受多种原因影响，环卫领域作业车辆普遍存在车型老、车况旧、高污染等情况。随着城市建设水平提升，环卫事业也进入新的发展阶段，作业车辆逐步升级，特别在电动化趋势下，先进技术和车型的投入明显带动全行业高质量发展。
9月9日至11日，由北京市市容环境卫生协会主办的“2020第二十一届中国国际环卫与市政设施及清洗设备展览会、北京垃圾分类及有机废弃物处理设备技术展览会”（简称“CEPE环卫展”），在北京全国农业展览馆顺利举行。
CEPE环卫展是由中国城市环境卫生协会指导、北京市市容环境卫生协会主办的国际性专业展会，已经成功举办20届，发展为国内外环卫和清洗行业旗舰展。由于受疫情影响，2020年展会经历了两次延期，最终于9月得以成功举行。北京市市容环境卫生协会秘书长李香菊介绍，本届展会面积超过以往历届，达30000多平方米，300多家企业参展，汇聚国内外最先进的环卫设备和最新的前沿技术。
《卡车之友网》现场看到，与往届明显不同的是，电动化环卫车辆在展车中占比明显上升，特别是比亚迪纯电动重卡配装率占有绝对优势。
北京环卫集团环卫装备有限公司（简称“京环装备”）与比亚迪在纯电动环卫装备开发领域的合作全面且深入，早在2016年就联合推出26款全系列纯电动环卫车，总质量从1吨到32吨，车型覆盖道路清扫、垃圾收运、垃圾压缩、餐厨垃圾运输、危废冷藏运输、污泥运输、清掏作业等环卫作业领域，涵盖环卫作业前端清扫、中端运输、末端简单处理各个环节，实现了全系列环卫车型新能源化。
本届CEPE环卫展，京环装备带来了采用比亚迪纯电动底盘的重型压缩式垃圾车。根据京环装备提供的数据，采用比亚迪纯电动底盘的环卫车辆具有明显的环保和经济优势，在实现零排放基础上，大幅降低使用成本。
甘肃建投重工科技有限公司是集环卫装备、环保设备、专用车辆等高新技术装备的研发和制造，全环境产业项目投资与运营为一体的综合性提供商，此次参展带来了纯电动多功能抑尘车、清洗车、纯电动压缩式垃圾车等多款配装比亚迪纯电动底盘的“高漠”牌环卫装备。
“比亚迪纯电动底盘技术先进且成熟，与比亚迪深度合作能够很好地促进双方实现强强联合。”直属于甘肃建投重工的甘肃高漠环境产业发展有限公司总经理刘伟表示，比亚迪纯电动技术处于行业领先地位，电池管理系统、电机控制系统、电动集成桥等关键技术应用都是产品优势，助力高漠环卫装备形成强大技术竞争力。
盈峰中联环境是环卫行业龙头企业，此次带来比亚迪纯电动洗车，上装作业系统采用“中置两扫盘+中置宽吸嘴+V型喷杆”布置形式。而且，该车配备上装智能语音报警系统，能够对作业状态进行监测和报警，保证机器的正常作业，有效防止意外事故发生；一体化智能仪表、专业故障诊断模块等装置具备实时查询，以及故障问题快速诊断。
比亚迪一直以来坚定贯彻电动化技术路线，并积极推进技术创新，自2010年率先提出“公交电动化”之后，比亚迪于2015年推进了“7+4”全市场战略，持续加强新能源商用车的技术攻关和推广应用，相继在环卫、城建渣土清运、城配物流、矿山自卸等等领域全面推广纯电动产品。来自比亚迪方面的统计数据，比亚迪纯电动商用车市场已覆盖全球6大洲，50多个国家和地区，300多个城市，累计推广应用纯电动商用车超7万辆。
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